Apa Itu tokutei ginou(SSW) dan ikusei shuro(ESD) di Jepang? Penjelasan Perbedaan, Bidang Industri yang Tercakup, dan Jalur Peralihan

2ikusei shuro(ESD)

Apa itu ikusei shuro(ESD)?

ikusei shuro(ESD) adalah sistem baru yang dimulai pada 1 April 2027. Sistem ini menggantikan Program Pelatihan Teknis Magang (ginou jisshu), yang selama ini bertujuan memberikan kontribusi internasional melalui alih keterampilan. Tujuan ikusei shuro(ESD) adalah melatih orang di Jepang hingga mencapai tingkat keterampilan tokutei ginou(SSW) (i) melalui 3 tahun bekerja, serta memperoleh tenaga kerja untuk bidang industri yang kekurangan pekerja.

Undang-undang yang membentuk ikusei shuro(ESD) diumumkan secara resmi pada 21 Juni 2024. Sistem ikusei shuro(ESD) mencakup 17 dari 19 bidang industri tokutei ginou(SSW); penerbangan dan transportasi kendaraan bermotor tidak termasuk.

Jangka waktu dan target

Pada prinsipnya, jangka waktunya 3 tahun. Sebelum masa itu berakhir, target Anda adalah lulus ujian keterampilan setingkat tokutei ginou(SSW) (i) dan ujian bahasa Jepang tingkat A2. Ujian keterampilan yang dimaksud adalah Ujian Keterampilan Kerja Nasional tingkat 3, ujian evaluasi ikusei shuro(ESD) yang setara, atau ujian evaluasi keterampilan tokutei ginou(SSW) (i), sesuai ketentuan untuk bidang industri Anda. Jika Anda tidak lulus, jangka waktunya dapat diperpanjang paling lama 1 tahun, sehingga totalnya menjadi 4 tahun.

Tingkat bahasa Jepang

Kemampuan bahasa Jepang diukur dengan Kerangka Acuan Pendidikan Bahasa Jepang yang disusun oleh Jepang berdasarkan CEFR. A1 adalah tingkat paling dasar. Dalam dokumen resmi, A2 juga ditulis “A2.2”, dan A2.1 adalah tahap di antara A1 dan A2.

• Sebelum mulai bekerja: tingkat A1 (misalnya JLPT N5 atau JFT-Basic), atau sudah menyelesaikan kelas bahasa Jepang pada tingkat itu. Bidang keperawatan mensyaratkan A2.
• Sebelum tahun pertama berakhir: lulus ujian bahasa Jepang tingkat A1 dan ujian keterampilan tingkat dasar (juga berlaku jika Anda mulai bekerja dengan mengikuti kelas bahasa Jepang, bukan ujian).
• Untuk pindah tempat kerja atas keinginan sendiri: tingkat A2.1. Bidang keperawatan mensyaratkan A2.
• Sebelum ikusei shuro(ESD) berakhir: tingkat A2, yaitu tingkat yang disyaratkan untuk tokutei ginou(SSW) (i).
• Beberapa pekerjaan mensyaratkan tingkat yang lebih tinggi, misalnya petugas stasiun kereta api. Periksa kebijakan pelaksanaan untuk bidang industri Anda.
• Selama 3 tahun itu, perusahaan tempat Anda bekerja wajib memberi Anda kesempatan mengikuti kelas bahasa Jepang paling sedikit 100 jam dengan target A2 (di lembaga pendidikan bahasa Jepang yang tersertifikasi atau, untuk sementara, dengan guru bahasa Jepang terdaftar) dan wajib membayar biayanya jika Anda mengikutinya. Ketentuan ini tidak berlaku jika Anda sudah lulus ujian tingkat A2.

Pindah tempat kerja

Dalam ikusei shuro(ESD), Anda dapat pindah tempat kerja (disebut “transfer”) dengan dua cara.

• Atas keinginan sendiri: Anda sudah bekerja di perusahaan Anda sekarang lebih lama dari jangka waktu yang ditetapkan untuk bidang industri Anda (1 atau 2 tahun), Anda sudah lulus ujian keterampilan tingkat dasar dan ujian bahasa Jepang (biasanya A2.1), dan Anda tetap di kategori pekerjaan yang sama. Perusahaan yang baru juga harus memenuhi syarat tertentu. Anda tidak boleh menggunakan lembaga penempatan kerja swasta atau calo untuk pindah, dan pindah atas keinginan sendiri tidak dapat dilakukan jika jangka waktu Anda sudah diperpanjang melebihi 3 tahun.
• Karena keadaan yang tidak dapat dihindari: kapan saja, tetapi tetap di kategori pekerjaan yang sama, misalnya jika Anda mengalami kekerasan, pelecehan, atau pelanggaran hak asasi manusia lainnya; diberhentikan dari pekerjaan; tidak dibayar; paspor atau kartu izin tinggal Anda diambil; atau kondisi kerja Anda tidak dijelaskan dalam bahasa ibu Anda.

Bahkan di bidang industri yang jangka waktunya 2 tahun, perusahaan boleh menetapkannya menjadi 1 tahun. Periksa jangka waktu yang tertulis dalam rencana ikusei shuro(ESD) Anda.

Perlindungan untuk Anda

• Total biaya yang Anda bayarkan kepada lembaga pengirim di negara asal Anda tidak boleh melebihi 2 kali gaji bulanan yang tertulis dalam rencana ikusei shuro(ESD) Anda.
• Gaji Anda harus setidaknya sama dengan gaji pekerja Jepang yang melakukan pekerjaan yang sama.
• Tidak seorang pun boleh menyimpan paspor atau kartu izin tinggal Anda, memaksa Anda menabung, atau membuat Anda menandatangani kontrak yang berisi denda jika Anda berhenti bekerja.
• Pada prinsipnya, keluarga Anda tidak dapat tinggal bersama Anda selama masa ikusei shuro(ESD).
• Aturan dasarnya, Anda dipekerjakan langsung oleh perusahaan. Sistem dispatch (penyaluran tenaga kerja sementara) dalam ikusei shuro(ESD) hanya diperbolehkan di bidang pertanian dan perikanan.

4Bidang industri

Bidang industri apa saja yang tercakup?

Per tanggal 25 September 2026, tokutei ginou(SSW) mencakup 19 bidang industri dan ikusei shuro(ESD) mencakup 17 bidang. Status tokutei ginou(SSW) (ii) tersedia di 11 bidang industri. Kolom terakhir menunjukkan berapa lama Anda harus bekerja sebelum dapat pindah tempat kerja atas keinginan sendiri dalam ikusei shuro(ESD).

Baru = ditambahkan pada 1 April 2026. “—” = tidak termasuk.

• Bidang industri baru: pasokan linen, gudang logistik, dan daur ulang sumber daya ditambahkan pada 1 April 2026. Penerimaan pekerja bergantung pada kapan ujian dan prosedurnya dimulai, jadi periksa informasi terbaru dari Badan Pelayanan Imigrasi.
• Layanan makanan: untuk tokutei ginou(SSW) di bidang layanan makanan, permohonan Sertifikat Pengakuan Status Izin Tinggal (COE) yang diterima pada atau setelah 13 April 2026 ditolak, karena jumlah pekerja sudah mendekati batas maksimum bidang ini, yaitu 50.000 orang. Permohonan dari dalam Jepang untuk berganti ke status ini pada prinsipnya juga tidak disetujui (ada beberapa pengecualian). Perpanjangan masa tinggal diproses seperti biasa.
• Batas maksimum: pemerintah telah menetapkan jumlah maksimum pekerja untuk setiap bidang industri. Sampai 31 Maret 2029, totalnya 805.700 orang untuk tokutei ginou(SSW) (i) dan 426.200 orang untuk ikusei shuro(ESD) (1.231.900 orang secara keseluruhan). Jika suatu bidang industri diperkirakan akan melebihi batasnya, penerimaan baru dapat dihentikan sementara.

6Pelatihan Teknis Magang

Apa yang akan terjadi pada Pelatihan Teknis Magang (ginou jisshu)?

Pelatihan Teknis Magang akan dihapus secara bertahap seiring dimulainya ikusei shuro(ESD). Menurut ketentuan peralihan yang diumumkan oleh Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan:

• Jika Anda menjadi peserta Pelatihan Teknis Magang pada 1 April 2027, Anda dapat melanjutkan pelatihan dengan status izin tinggal “Pelatihan Teknis Magang”.
• Jika rencana pelatihan Anda disetujui dan Sertifikat Pengakuan Status Izin Tinggal (COE) Anda diterbitkan sebelum 1 April 2027, Anda harus masuk ke Jepang paling lambat 30 Juni 2027. Mulai 1 April 2027, rencana pelatihan untuk menerima peserta Pelatihan Teknis Magang baru tidak dapat diajukan lagi.
• Setelah 1 April 2027, Anda masih dapat naik dari Pelatihan Teknis Magang (i) ke (ii). Untuk naik ke (iii), pada 1 April 2027 Anda harus sudah menjalani (ii) paling sedikit 1 tahun.
• Anda tidak dapat berganti dari Pelatihan Teknis Magang ke ikusei shuro(ESD).
• Pemerintah menargetkan untuk mengakhiri Pelatihan Teknis Magang sekitar 31 Maret 2030. Setelah itu, hanya ikusei shuro(ESD) yang akan tersisa.