在日本工作指南
日本的特定技能（SSW）與育成就勞（ESD）是什麼？解說兩者差異、適用產業與轉換路徑
本頁內容以截至2026年9月25日的官方資訊為準。
本頁關鍵用語
- 特定技能（SSW）
- SSW: Specified Skilled Worker
- 日文 特定技能
- 一種在留資格，讓您依據自身的技能與日語能力，在日本的指定產業工作。
- 育成就勞（ESD）
- ESD: Employment for Skill Development
- 日文 育成就労
- 將於2027年4月1日開始實施的新制度。您將在工作中接受3年的培訓，以達到特定技能1號的水準。此制度將取代技能實習。
- 特定技能1號 / 特定技能2號
- Specified Skilled Worker (i) / (ii)
- 日文 特定技能1号 / 特定技能2号
- 特定技能（SSW）的兩個級別。
重點整理
- 特定技能（SSW）（SSW: Specified Skilled Worker）是一種在留資格：若您具備所需的技能與日語能力，即可在日本19個面臨缺工的產業工作。此制度於2019年4月1日開始實施。
- 育成就勞（ESD）（ESD: Employment for Skill Development）是將於2027年4月1日開始實施的新制度。透過在日本3年的工作，您將在17個產業之一接受培訓，達到特定技能1號的水準。此制度將取代技能實習。
- 主要路徑為：育成就勞（ESD）（3年）→ 特定技能1號（合計最長5年）→ 特定技能2號（可無上限更新，配偶與子女也可以與您同住）。不過，特定技能2號只設於11個產業，因此照護等其他產業沒有特定技能2號這個階段。
- 在育成就勞（ESD）制度下，若通過技能與日語測驗，滿1年或2年後（依產業而定），即可依自己的意願轉換雇主。若遇到暴力或欠薪等嚴重情況，則可隨時轉換。
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1特定技能（SSW）
什麼是特定技能（SSW）？
特定技能（SSW）是一種在留資格，供外籍人士在日本嚴重缺工的產業工作。此制度於2019年4月1日開始實施。截至2026年9月25日，適用的產業共有19個（正式名稱為「特定產業領域」）。
兩個級別：特定技能1號與特定技能2號
特定技能1號適用於具備需要相當程度知識或經驗之技能的人。您最長可在日本居留合計5年。在某些情況下最長可達6年，例如特定技能2號測驗僅以些微差距未通過，並且符合一定條件時。因懷孕、生產或育兒而無法工作的期間，不計入上述年限。原則上，家人不能與您同住。
特定技能2號適用於具備高度熟練技能的人。在留期間可以更新，沒有次數上限；若符合條件，配偶與子女也可以與您同住。19個產業中，有11個設有特定技能2號。
如何取得資格
- 通過您所屬產業的技能測驗。以特定技能1號而言，是指特定技能1號技能評估測驗，或同等程度的測驗（例如技能檢定3級）。
- 通過 A2 程度的日語測驗（例如 JLPT N4 或 JFT-Basic）。部分產業要求更高；照護產業還需要通過照護日語測驗。
- 若您已良好修畢技能實習2號，且新工作與其相關，則可免除技能與日語測驗。若新工作與其無關，則只須通過技能測驗。
- 若要取得特定技能2號，須通過特定技能2號測驗（或同等程度的測驗，例如技能檢定1級），並累積帶領團隊等實務經驗。自2027年4月1日起，所有產業都將要求 B1 程度的日語（例如 JLPT N3）；餐飲業、漁業等部分產業目前已要求 JLPT N3。
工作時的規定
- 您的薪資必須不低於從事相同工作的日本籍員工。
- 您由公司直接僱用。只有農業與漁業允許以派遣方式（臨時人力派遣）工作。
- 若您持有特定技能1號，雇主必須支援您的工作與日常生活，例如機場接送、協助尋找住處、為您舉辦生活說明會，以及提供學習日語的機會。雇主可以將這些支援委託給登錄支援機構。
- 您可以轉換雇主。新工作必須屬於相同的業務類別，或屬於您已通過其技能測驗（如有要求，也包括日語測驗）的業務類別，即使是其他產業也可以。您必須申請在留資格變更許可，取得許可後，才能開始在新雇主處工作。
2育成就勞（ESD）
什麼是育成就勞（ESD）？
育成就勞（ESD）是將於2027年4月1日開始實施的新制度。它將取代過去以「透過技能移轉作出國際貢獻」為目的的技能實習制度（ginou jisshu）。育成就勞（ESD）的目的，是透過在日本3年的工作，將人才培育到特定技能1號的技能水準，並為缺工產業確保人力。
創設育成就勞（ESD）的法律已於2024年6月21日公布。在特定技能（SSW）的19個產業中，育成就勞（ESD）涵蓋其中17個；航空與汽車運輸業不包括在內。
期間與目標
期間原則上為3年。在期滿前，您的目標是通過特定技能1號水準的技能測驗，以及 A2 程度的日語測驗。技能測驗依所屬產業的規定，為技能檢定3級、與其相當的育成就勞（ESD）評估測驗，或特定技能1號技能評估測驗。若未通過，期間最多可延長1年，合計最長4年。
日語程度
日語能力是以日本的「日本語教育參照架構」來衡量，這套架構以 CEFR 為基礎。A1 是最基礎的程度。在官方資料中，A2 也寫作「A2.2」，而 A2.1 則是介於 A1 與 A2 之間的階段。
- 開始工作前：A1 程度（例如 JLPT N5 或 JFT-Basic），或修畢相當於該程度的日語課程。照護產業要求 A2。
- 第一年內：須通過 A1 程度的日語測驗與初級技能測驗（以修畢日語課程代替測驗而開始工作的人也一樣）。
- 依自己的意願轉換雇主時：A2.1 程度。照護產業要求 A2。
- 育成就勞（ESD）結束前：A2 程度，也就是特定技能1號所要求的程度。
- 有些工作要求更高的程度，例如鐵路的站務人員。請確認您所屬產業的運作方針。
- 在這3年期間，雇主必須讓您有機會修習以 A2 為目標、至少100小時的日語課程（在認定日本語教育機構，或暫時也可以由登錄日本語教師授課）；若您修習，費用由雇主負擔。若您已通過 A2 程度的測驗，則不適用。
轉換雇主
在育成就勞（ESD）制度下，可以透過兩種方式轉換雇主（稱為「轉籍」）。
- 依自己的意願：可以轉換，條件是您在目前雇主處工作的時間已超過所屬產業規定的期間（1年或2年），已通過初級技能測驗與日語測驗（通常為 A2.1），而且繼續從事相同的業務類別。新雇主也必須符合一定條件。轉換時不能透過民間職業介紹業者或仲介；此外，3年的期間一旦延長，就不能再依自己的意願轉換。
- 因不得已的情況：隨時都可以轉換（但仍限於相同的業務類別），例如在您遭受暴力、騷擾或其他侵害人權的行為，遭到解僱，沒有領到工資，護照或在留卡被拿走，或勞動條件沒有以您的母語向您說明的時候。
即使在規定期間為2年的產業，雇主也可以將其定為1年。請確認您的育成就勞（ESD）計畫中所記載的期間。
保護您的規定
- 您支付給母國送出機構的費用總額，不得超過您的育成就勞（ESD）計畫中所記載月薪的2倍。
- 您的薪資必須不低於從事相同工作的日本籍員工。
- 任何人都不得扣留您的護照或在留卡、強迫您儲蓄，或要您簽訂離職須支付違約金的契約。
- 在育成就勞（ESD）期間，原則上家人不能與您同住。
- 以直接僱用為原則。派遣形式的育成就勞（ESD）僅限於農業與漁業。
3差異比較
育成就勞（ESD）、特定技能1號與特定技能2號：差異一覽
下表並列比較這三種在留資格。
| 育成就勞（ESD） | 特定技能1號 | 特定技能2號 | |
|---|---|---|---|
| 目的 | 將人才培育至特定技能1號水準，並確保人力 | 接收具一定技能、能立即投入工作的人才 | 接收具備高度熟練技能的人才 |
| 開始日期 | 2027年4月1日 | 2019年4月1日 | 2019年4月1日 |
| 適用產業數 | 17 | 19 | 11 |
| 在留期間 | 3年（延長時最長4年） | 合計最長5年（某些情況下為6年） | 可無上限更新 |
| 技能 | 期滿前達到特定技能1號水準 | 技能測驗（例如技能檢定3級） | 熟練程度（例如技能檢定1級）及實務經驗 |
| 日語 | 開始時 A1，期滿前 A2 | A2（例如 JLPT N4、JFT-Basic） | 自2027年4月1日起所有產業皆為 B1（例如 JLPT N3） |
| 家人 | 原則上不可同住 | 原則上不可同住 | 配偶與子女可同住 |
| 轉換雇主 | 滿1年或2年並通過測驗後可轉換；有不得已的情況時可隨時轉換 | 可以轉換，須取得在留資格變更許可（相同業務類別，或已通過其測驗的業務類別） | 可以轉換，須取得在留資格變更許可（相同業務類別，或已通過其測驗的業務類別） |
| 支援 | 監理支援機構（多數雇主適用）及外國人育成就勞機構 | 雇主或登錄支援機構有義務提供支援 | 無此義務 |
4適用產業
哪些產業適用？
截至2026年9月25日，特定技能（SSW）涵蓋19個產業，育成就勞（ESD）涵蓋17個。設有特定技能2號的產業有11個。最後一欄顯示在育成就勞（ESD）制度下，您必須工作多久，才能依自己的意願轉換雇主。
| 產業 | 特定技能1號 | 特定技能2號 | 育成就勞（ESD） | 育成就勞（ESD）：轉籍所需年資 |
|---|---|---|---|---|
| 照護 | — | 2年 | ||
| 建築物清潔管理 | 1年 | |||
| 布品租賃洗滌 新增 | — | 1年 | ||
| 工業產品製造業 | 2年 | |||
| 營建 | 2年 | |||
| 造船與船舶機械 | 2年 | |||
| 汽車維修保養 | 2年 | |||
| 航空 | — | — | ||
| 住宿 | 1年 | |||
| 汽車運輸業 | — | — | — | |
| 鐵路 | — | 1年 | ||
| 物流倉儲 新增 | — | 1年 | ||
| 農業 | 1年 | |||
| 漁業與水產養殖 | 1年 | |||
| 食品飲料製造業 | 2年 | |||
| 餐飲業 | 2年 | |||
| 林業 | — | 1年 | ||
| 木材產業 | — | 1年 | ||
| 資源循環 新增 | — | 2年 |
「新增」＝於2026年4月1日加入。「—」＝不適用。
- 新增產業：布品租賃洗滌、物流倉儲與資源循環已於2026年4月1日加入。實際何時開始接收，取決於測驗與手續何時開始，請確認出入國在留管理廳的最新資訊。
- 餐飲業：於2026年4月13日當天或之後受理的餐飲業特定技能（SSW）在留資格認定證明書（COE）申請，將不予核發，因為該產業的人數已接近50,000人的上限。在日本國內申請變更為此在留資格，原則上也不會獲准（部分情況例外）。在留期間的更新則照常審查。
- 接收上限：政府為各產業訂定了可接收人數的上限，至2029年3月31日為止，特定技能1號合計805,700人、育成就勞（ESD）合計426,200人（兩者總計1,231,900人）。若某產業預計將超過上限，可能會暫停新的接收。
5轉換路徑
轉換路徑：從育成就勞（ESD）到特定技能1號與特定技能2號
路徑1：育成就勞（ESD）→ 特定技能1號
經過最長3年的育成就勞（ESD）後，通過特定技能1號水準的技能測驗與 A2 程度的日語測驗，再申請將在留資格變更為特定技能1號。
路徑2：直接申請特定技能1號
您不一定要經過育成就勞（ESD）。若您通過某個產業的技能測驗與日語測驗（測驗在日本國內及其他數個國家舉行），公司就可以直接以特定技能1號僱用您。由公司為您申請在留資格認定證明書，之後您再到日本大使館或總領事館辦理簽證。若您已持其他在留資格住在日本，則申請變更在留資格。
路徑3：技能實習2號 → 特定技能1號
若您良好修畢技能實習2號，即可在相關工作中轉為特定技能1號，不必參加技能與日語測驗（若是無關的工作，只須通過技能測驗）。依據過渡措施，這項做法在2027年4月1日之後仍將「暫時」繼續；目前尚未訂出結束時間。
路徑4：特定技能1號 → 特定技能2號
通過您所屬產業的特定技能2號測驗，並累積帶領團隊等所需的實務經驗。自2027年4月1日起，所有產業都將要求 B1 程度的日語。設有特定技能2號的產業共有11個。
特定技能2號之後：永住
永住是另一項申請，有其獨立的要件。依據2026年2月24日修訂的指引，原則上您需要在日本連續居留10年以上，其中至少連續5年須持工作類在留資格或居住類在留資格（例如日本人的配偶）。技能實習或特定技能1號的期間不計入這5年。要件可能變動，請確認最新的指引。
6技能實習
技能實習（ginou jisshu）將會如何？
隨著育成就勞（ESD）開始實施，技能實習將逐步廢止。根據厚生勞動省公布的過渡措施：
- 若您在2027年4月1日當天是技能實習生，可以繼續以「技能實習」在留資格進行實習。
- 若您的技能實習計畫在2027年4月1日之前已獲認定，且在留資格認定證明書已核發，最遲須於2027年6月30日入境日本。自2027年4月1日起，將無法再為接收新的技能實習生申請技能實習計畫。
- 2027年4月1日之後，仍可從技能實習1號升到2號。若要升到3號，您必須在2027年4月1日當天已在2號實習至少1年。
- 無法從技能實習轉換為育成就勞（ESD）。
- 政府的目標是在2030年3月31日前後結束技能實習。之後將只剩下育成就勞（ESD）。
7安全須知
保護自己：注意事項與求助管道
- 請小心索取高額費用或承諾提供工作的仲介。在育成就勞（ESD）制度下，支付給送出機構的費用上限為2個月的薪資。
- 請自行保管您的護照與在留卡。任何雇主都不得將其取走。
- 請取得書面的勞動契約與勞動條件，並請對方以您能理解的語言說明。
- 如果遇到問題，請洽詢以下窗口。諮詢免費，但可能需要支付電話費。
8問與答
常見問題
可以帶家人來日本嗎？
若您持有育成就勞（ESD）或特定技能1號，原則上家人不能與您同住。若持有特定技能2號，在符合條件的情況下，配偶與子女可以與您同住。
可以換工作嗎？
持有特定技能（SSW）的人，取得在留資格變更許可後，即可轉換雇主；新工作必須屬於相同的業務類別，或屬於您已通過其技能測驗的業務類別（也可以是其他產業）。在育成就勞（ESD）制度下，若通過測驗，滿1年或2年後（依產業而定）即可依自己的意願轉換；遇到暴力或欠薪等不得已的情況時，則可隨時轉換；這兩種情況都仍限於相同的業務類別。
可以在日本居留多久？
育成就勞（ESD）：3年（延長時最長4年）。特定技能1號：合計最長5年（某些情況下為6年）。特定技能2號：可無上限更新。
需要什麼程度的日語？
育成就勞（ESD）：開始時需 A1（照護為 A2），期滿前需 A2。特定技能1號：A2（例如 JLPT N4 或 JFT-Basic）。特定技能2號：自2027年4月1日起所有產業皆需 B1（例如 JLPT N3）；部分產業目前已要求 JLPT N3。
我現在是技能實習生，之後會怎麼樣？
2027年4月1日之後，您仍可繼續實習，但無法從技能實習轉換為育成就勞（ESD）。若您良好修畢技能實習2號，即可在相關工作中轉為特定技能1號，不必參加測驗。
現在可以在餐飲業取得特定技能（SSW）嗎？
目前在大多數情況下無法取得。於2026年4月13日當天或之後受理的在留資格認定證明書申請將不予核發，從日本國內申請變更為此在留資格，原則上也不會獲准，因為該產業已接近接收上限。在留期間的更新則照常審查。最新狀況請查看出入國在留管理廳的網站。
來日本前支付的費用有上限嗎？
在育成就勞（ESD）制度下，支付給送出機構的費用總額，不得超過您的育成就勞（ESD）計畫中所記載月薪的2倍。絕對不要把護照或在留卡交給任何人。
9資料來源
本頁所依據的官方資料
本頁內容依據日本出入國在留管理廳（法務省）、厚生勞動省、外國人技能實習機構，以及日本官方法令資料庫 e-Gov 所提供的法令與官方資料。
日本出入國在留管理廳
- 特定技能（SSW）制度（概要頁面）特定技能制度
- 特定技能（SSW）制度：說明資料特定技能制度説明資料（令和8年7月1日更新）
- 接收外籍人士的相關措施（英文）Initiatives to Accept Foreign Nationals and for the Realization of Society of Harmonious Coexistence (English, revised July 17, 2026)
- 特定技能（SSW）制度：問與答特定技能制度に関するQ＆A
- 各產業特定技能1號勞工的接收上限與目前人數特定技能１号の受入れ見込数及び在留者数について（令和8年6月末時点・速報値）
- 餐飲業暫停核發在留資格認定證明書特定技能「外食業分野」における在留資格認定証明書交付の一時停止措置について
- 餐飲業接收上限的執行方式特定技能「外食分野」における受入れ上限の運用について
- 育成就勞（ESD）：制度概要與相關法令育成就労制度の制度概要・関係法令
- 育成就勞（ESD）概要育成就労制度の概要（令和8年7月改訂）
- 育成就勞（ESD）概要（英文）Outline of "Employment for Skill Development" Program (English, revised July 2026)
- 永住許可相關指引永住許可に関するガイドライン（令和8年2月24日改訂）
- 與送出國簽訂的特定技能（SSW）合作備忘錄特定技能に関する二国間の協力覚書
- 生活就業指南生活・就労ガイドブック（出入国在留管理庁・多言語）
- 外國人在留綜合資訊中心外国人在留総合インフォメーションセンター
厚生勞動省
- 關於育成就勞（ESD）（厚生勞動省）外国人育成就労制度について
- 特定技能（SSW）與育成就勞（ESD）基本方針概要特定技能制度及び育成就労制度に係る制度の運用に関する基本方針の概要
- 技能實習的過渡措施育成就労制度の施行に伴う技能実習の経過措置について
- 外籍勞工電話諮詢外国人労働者向け相談ダイヤル・労働条件相談ほっとライン
外國人技能實習機構
- 育成就勞（ESD）（外國人技能實習機構）育成就労制度（外国人技能実習機構）
- 技能實習生母語諮詢（外國人技能實習機構）母国語相談（メール・電話）（外国人技能実習機構）
- 育成就勞（ESD）運作指引育成就労制度運用要領（令和8年8月5日一部改正）
- 各產業運作方針（內閣會議決定）分野別運用方針・告示・運用要領等（令和8年1月23日閣議決定の分野別運用方針）
e-Gov（法規）
- 規定特定技能（SSW）適用產業的省令出入国管理及び難民認定法別表第一の二の表の特定技能の項の下欄に規定する産業上の分野等を定める省令
- 規定育成就勞（ESD）適用產業的省令外国人の育成就労の適正な実施及び育成就労外国人の保護に関する法律第二条第二号及び第三号ロの主務省令で定める分野を定める省令
- 含特定技能（SSW）要件的入境基準省令出入国管理及び難民認定法第七条第一項第二号の基準を定める省令
- 育成就勞（ESD）法外国人の育成就労の適正な実施及び育成就労外国人の保護に関する法律（令和9年4月1日施行）
- 育成就勞（ESD）法施行細則外国人の育成就労の適正な実施及び育成就労外国人の保護に関する法律施行規則
- 規定特定技能（SSW）僱用契約與支援計畫的省令特定技能雇用契約及び一号特定技能外国人支援計画の基準等を定める省令
這些資料來源大多為日文。
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本頁說明的是截至2026年9月25日的一般規定。制度與手續經常變動，每個人的情況也不同。申請前，請確認最新的官方資訊，或洽詢出入國在留管理廳。