Что такое tokutei ginou(SSW) и ikusei shuro(ESD) в Японии? Объясняем различия, допустимые отрасли и пути перехода

2ikusei shuro(ESD)

Что такое ikusei shuro(ESD)?

ikusei shuro(ESD) — это новая система, которая вводится с 1 апреля 2027 г. Она заменяет Программу технической стажировки (ginou jisshu), целью которой был вклад в международное сотрудничество путём передачи навыков. Цель системы ikusei shuro(ESD) — за 3 года работы в Японии обучить людей до уровня навыков tokutei ginou(SSW) (i) и обеспечить работниками отрасли, где их не хватает.

Закон о создании системы ikusei shuro(ESD) был обнародован 21 июня 2024 г. Система ikusei shuro(ESD) охватывает 17 из 19 отраслей статуса tokutei ginou(SSW); авиация и автомобильные перевозки в неё не входят.

Срок и цель

Срок, как правило, составляет 3 года. К его окончанию ваша цель — сдать экзамен на навыки уровня tokutei ginou(SSW) (i) и экзамен по японскому языку на уровень A2. Экзамен на навыки — тот, что установлен для вашей отрасли: экзамен на профессиональную квалификацию 3-⁠го класса, равноценный ему оценочный экзамен ikusei shuro(ESD) или экзамен на оценку навыков tokutei ginou(SSW) (i). Если сдать экзамены не удастся, срок можно продлить не более чем на 1 год, то есть всего до 4 лет.

Уровни японского языка

Знание японского языка оценивают по японской «Справочной рамке для обучения японскому языку», которая основана на CEFR. A1 — самый начальный уровень. В официальных материалах A2 также обозначают как «A2.2», а A2.1 — это ступень между A1 и A2.

• До начала работы: уровень A1 (например, JLPT N5 или JFT-Basic) или пройденные курсы японского языка этого уровня. В сфере ухода нужен A2.
• В течение первого года: сдать экзамен по японскому языку уровня A1 и базовый экзамен на навыки (это касается и тех, кто начал работать после курсов японского языка вместо экзамена).
• Чтобы сменить работодателя по собственному желанию: уровень A2.1. В сфере ухода нужен A2.
• К концу срока ikusei shuro(ESD): уровень A2 — он нужен для tokutei ginou(SSW) (i).
• Для некоторых работ установлены более высокие уровни, например для работников железнодорожных станций. Уточните правила для своей отрасли.
• В течение этих 3 лет работодатель должен дать вам возможность пройти не менее 100 часов занятий японским языком, нацеленных на уровень A2, и должен оплачивать эти занятия, если вы их посещаете. Это не требуется, если вы уже сдали экзамен уровня A2. Занятия проходят в сертифицированной школе японского языка, а пока также у зарегистрированного преподавателя японского языка.

Смена работодателя

В рамках ikusei shuro(ESD) сменить работодателя («перевод») можно двумя способами.

• По собственному желанию: это возможно, если вы проработали у нынешнего работодателя дольше срока, установленного для вашей отрасли (1 или 2 года), сдали базовый экзамен на навыки и экзамен по японскому языку (обычно A2.1) и остаётесь в той же категории работ. Новый работодатель тоже должен выполнять ряд условий. Для перехода нельзя обращаться в частное агентство по трудоустройству или к посреднику, а если срок в 3 года продлён, переход по собственному желанию невозможен.
• По вынужденным обстоятельствам: в любое время, но тоже в пределах той же категории работ, например если вы сталкиваетесь с насилием, притеснениями или другими нарушениями прав человека, если вас уволили, вам не платят, у вас отобрали паспорт или карту резидента или вам не объяснили условия труда на родном языке.

Даже в отраслях, где этот срок составляет 2 года, работодатель может установить его в 1 год. Проверьте срок, указанный в вашем плане ikusei shuro(ESD).

Правила, которые вас защищают

• Общая сумма сборов, которые вы платите направляющей организации в своей стране, не должна превышать размер 2 месячных зарплат, указанных в вашем плане ikusei shuro(ESD).
• Ваша зарплата должна быть не ниже, чем у японского работника, который выполняет такую же работу.
• Никто не имеет права хранить у себя ваш паспорт или карту резидента, заставлять вас копить деньги или подписывать договор со штрафом за уход с работы.
• Как правило, во время работы по системе ikusei shuro(ESD) семья не может жить с вами.
• Основное правило — прямой наём. Работа по системе ikusei shuro(ESD) через кадровое агентство разрешена только в сельском хозяйстве и рыболовстве.

4Отрасли

Какие отрасли охвачены?

По состоянию на 25 сентября 2026 г. статус tokutei ginou(SSW) охватывает 19 отраслей, а система ikusei shuro(ESD) — 17. Статус tokutei ginou(SSW) (ii) доступен в 11 отраслях. В последнем столбце указано, сколько нужно проработать, чтобы в системе ikusei shuro(ESD) сменить работодателя по собственному желанию.

«Новая» = добавлена 1 апреля 2026 г. «—» = не входит.

• Новые отрасли: прокат и стирка белья, складская логистика и переработка вторичных ресурсов добавлены 1 апреля 2026 г. Приём работников зависит от того, когда начнутся экзамены и процедуры, поэтому проверяйте свежую информацию Агентства иммиграционной службы.
• Общественное питание: заявления на сертификат о соответствии статусу пребывания (COE) для tokutei ginou(SSW) в сфере общественного питания, принятые 13 апреля 2026 г. или позже, отклоняются, потому что число работников приблизилось к лимиту для этой отрасли — 50 000 человек. Заявления о переходе на этот статус, поданные внутри Японии, как правило, тоже отклоняются (есть некоторые исключения). Продление срока пребывания рассматривается как обычно.
• Лимиты: правительство установило максимальное число работников для каждой отрасли — до 31 марта 2029 г. всего 805 700 человек по статусу tokutei ginou(SSW) (i) и 426 200 человек по системе ikusei shuro(ESD) (вместе 1 231 900 человек). Если ожидается, что отрасль превысит свой лимит, приём новых работников может быть приостановлен.

6Техническая стажировка

Что будет с технической стажировкой (ginou jisshu)?

С запуском системы ikusei shuro(ESD) техническую стажировку будут постепенно сворачивать. Согласно переходным мерам, опубликованным Министерством здравоохранения, труда и социального обеспечения:

• Если на 1 апреля 2027 г. вы технический стажёр, вы можете продолжить стажировку со статусом «Техническая стажировка».
• Если ваш план стажировки был утверждён, а сертификат о соответствии статусу пребывания выдан до 1 апреля 2027 г., вы должны въехать в Японию не позднее 30 июня 2027 г. С 1 апреля 2027 г. подавать заявления на утверждение планов стажировки для приёма новых технических стажёров будет нельзя.
• После 1 апреля 2027 г. по-прежнему можно перейти с технической стажировки (i) на (ii). Чтобы перейти на (iii), на 1 апреля 2027 г. вы должны проходить стажировку (ii) уже не менее 1 года.
• Перейти с технической стажировки на ikusei shuro(ESD) нельзя.
• Правительство планирует завершить техническую стажировку примерно к 31 марта 2030 г. После этого останется только ikusei shuro(ESD).