在日本工作指南
日本的特定技能（SSW）和育成就劳（ESD）是什么？区别、适用行业与转换路线详解
本页内容基于截至2026年9月25日的官方信息。
本页的关键用语
- 特定技能（SSW）
- SSW: Specified Skilled Worker
- 日语 特定技能
- 一种在留资格，让您可以凭借自己的技能和日语能力，在日本的指定行业工作。
- 育成就劳（ESD）
- ESD: Employment for Skill Development
- 日语 育成就労
- 自2027年4月1日起实施的新制度。您将在工作中接受3年的培养，达到特定技能1号的水平。它将取代技能实习制度。
- 特定技能1号 / 特定技能2号
- Specified Skilled Worker (i) / (ii)
- 日语 特定技能1号 / 特定技能2号
- 特定技能（SSW）的两个级别。
要点
- 特定技能（SSW）（SSW: Specified Skilled Worker）是一种在留资格。如果您具备所需的技能和日语能力，就可以凭这一资格在日本劳动力短缺的19个行业工作。该制度于2019年4月1日开始实施。
- 育成就劳（ESD）（ESD: Employment for Skill Development）是自2027年4月1日起实施的新制度。您将在17个行业中的某一个行业，通过在日本3年的工作接受培养，达到特定技能1号的水平。它将取代技能实习制度。
- 主要路线是：育成就劳（ESD）（3年）→ 特定技能1号（累计最长5年）→ 特定技能2号（更新没有上限，配偶和子女也可以来和您一起生活）。不过，特定技能2号只设在11个行业，因此护理等其他行业没有特定技能2号这一阶段。
- 在育成就劳（ESD）制度下，满1年或2年后（因行业而异），如果通过技能考试和日语考试，就可以按本人意愿更换雇主。遇到暴力、拖欠工资等严重情况时，可以随时更换。
广告
1特定技能（SSW）
什么是特定技能（SSW）？
特定技能（SSW）是一种在留资格，面向在日本劳动力严重短缺的行业工作的外国人。该制度于2019年4月1日开始实施。截至2026年9月25日，共有19个行业（正式名称为“特定产业领域”）适用。
两个级别：特定技能1号和特定技能2号
特定技能1号面向具备相应技能的人，这些技能需要相当程度的知识或经验。在留期间累计最长5年。某些情况下最长可达6年，例如特定技能2号考试只差一点没有通过，并且满足一定条件时。因怀孕、分娩或育儿而没有工作的期间，不计入上述年限。原则上，家人不能和您一起在日本生活。
特定技能2号面向掌握熟练技能的人。在留期间可以更新，没有上限；如果符合条件，配偶和子女可以和您一起生活。在19个行业中，有11个行业设有特定技能2号。
如何取得资格
- 通过所在行业的技能考试。如果是特定技能1号，指的是特定技能1号技能评估考试，或与之同等的考试，例如技能检定3级。
- 通过 A2 水平的日语考试（例如 JLPT N4 或 JFT-Basic）。有些行业要求更高；护理行业还需要通过护理日语考试。
- 如果您已良好完成技能实习2号，并且新工作与其相关，可以免除技能考试和日语考试。如果新工作与其无关，只需要通过技能考试。
- 如果是特定技能2号，需要通过特定技能2号考试（或与之同等的考试，例如技能检定1级），并积累实务经验，例如带领团队。自2027年4月1日起，所有行业都将要求 B1 水平的日语（例如 JLPT N3）；餐饮服务业和渔业等一些行业现在已经要求 JLPT N3。
工作期间的规定
- 您的工资必须与从事同样工作的日本员工相同或更高。
- 您由公司直接雇用。劳务派遣（临时用工）只在农业和渔业中允许。
- 如果是特定技能1号，雇主必须为您的工作和日常生活提供支持，例如去机场接您、协助您找住处、为您进行生活指导，以及提供学习日语的机会。雇主可以把这些支持工作委托给登录支援机构。
- 您可以更换雇主。新工作必须属于同一业务类别，或属于您已通过其技能考试（如有要求，也包括日语考试）的业务类别，即使是其他行业也可以。您必须申请在留资格变更许可，获得许可后才可以在新雇主处开始工作。
2育成就劳（ESD）
什么是育成就劳（ESD）？
育成就劳（ESD）是自2027年4月1日起实施的新制度。它将取代技能实习制度（ginou jisshu）。技能实习制度的目的，一直是通过技能转移为国际社会作贡献。而育成就劳（ESD）的目的，是通过在日本3年的工作，把人才培养到特定技能1号的技能水平，并为劳动力短缺的行业确保人手。
设立育成就劳（ESD）的法律于2024年6月21日公布。在特定技能（SSW）的19个行业中，育成就劳（ESD）适用其中的17个；航空和汽车运输业不包括在内。
期间和目标
期间原则上为3年。目标是在期间结束前，通过特定技能1号水平的技能考试和 A2 水平的日语考试。技能考试按所在行业的规定，为技能检定3级、与之同等的育成就劳（ESD）评估考试或特定技能1号技能评估考试。如果没有通过，期间最多可以延长1年，累计最长4年。
日语水平
日语能力按照日本的“日语教育参照框架”来衡量，这个框架以 CEFR（欧洲语言共同参考框架）为基础。A1 是最基础的水平。在官方资料中，A2 也写作“A2.2”；A2.1 是介于 A1 和 A2 之间的阶段。
- 开始工作前：A1 水平（例如 JLPT N5 或 JFT-Basic），或已修完相当于该水平的日语课程。护理行业要求 A2。
- 第一年内：通过 A1 水平的日语考试和初级技能考试（开始工作时以修完日语课程代替考试的人也一样）。
- 按本人意愿更换雇主时：A2.1 水平。护理行业要求 A2。
- 育成就劳（ESD）结束前：A2 水平，即特定技能1号所要求的水平。
- 有些工作要求更高的水平，例如铁路的站务人员。请查看您所在行业的运作方针。
- 在这3年里，雇主必须为您提供机会，让您学习至少100小时以 A2 为目标的日语课程（在经认定的日语教育机构，或暂时也可以跟随登录日语教师学习）；如果您参加课程，费用由雇主承担。如果您已经通过 A2 水平的考试，则不适用。
更换雇主
在育成就劳（ESD）制度下，您可以通过以下两种方式更换雇主（称为“转籍”）。
- 按本人意愿：可以更换，条件是您在现在的雇主处工作的时间已超过所在行业规定的期间（1年或2年），已通过初级技能考试和日语考试（通常为 A2.1），并且继续从事同一业务类别。新雇主也必须满足一定条件。更换雇主时不能通过民营职业介绍机构或中介；另外，3年的期间一旦延长，就不能再按本人意愿更换雇主。
- 因不得已的情况：随时都可以更换，但仍限于同一业务类别。例如：遭受暴力、骚扰等侵犯人权的行为；被解雇；拿不到工资；护照或在留卡被扣留；或者没有人用您的母语向您说明劳动条件。
即使在规定期间为2年的行业，雇主也可以把它定为1年。请确认您的育成就劳（ESD）计划中写明的期间。
保护您的规定
- 您向本国送出机构支付的费用总额，不得超过2个月的月薪（按您的育成就劳（ESD）计划中写明的月薪计算）。
- 您的工资必须与从事同样工作的日本员工相同或更高。
- 任何人都不得扣留您的护照或在留卡、强迫您储蓄，或让您签订中途辞职就要支付违约金的合同。
- 在育成就劳（ESD）期间，原则上家人不能和您一起生活。
- 原则上采用直接雇用。派遣形式的育成就劳（ESD）只在农业和渔业中允许。
3区别
育成就劳（ESD）、特定技能1号和特定技能2号：区别一目了然
下表把这三种在留资格并列比较。
| 育成就劳（ESD） | 特定技能1号 | 特定技能2号 | |
|---|---|---|---|
| 目的 | 把人才培养到特定技能1号水平，并确保劳动力 | 接收具备一定技能、能够马上工作的人 | 接收具备熟练技能的人 |
| 开始时间 | 2027年4月1日 | 2019年4月1日 | 2019年4月1日 |
| 适用行业数 | 17 | 19 | 11 |
| 在留期间 | 3年（如延长，最长4年） | 累计最长5年（某些情况下为6年） | 可以更新，没有上限 |
| 技能 | 结束前达到特定技能1号水平 | 技能考试（例如技能检定3级） | 熟练水平（例如技能检定1级）和实务经验 |
| 日语 | 开始时 A1，结束前 A2 | A2（例如 JLPT N4、JFT-Basic） | 自2027年4月1日起所有行业均为 B1（例如 JLPT N3） |
| 家人 | 原则上不可以 | 原则上不可以 | 配偶和子女可以 |
| 更换雇主 | 满1年或2年并通过考试后可以；有不得已的情况时可以随时更换 | 可以更换，需获得在留资格变更许可（同一业务类别，或已通过其考试的业务类别） | 可以更换，需获得在留资格变更许可（同一业务类别，或已通过其考试的业务类别） |
| 支持 | 监理支援机构（大多数雇主适用）和外国人育成就劳机构 | 必须由雇主或登录支援机构提供支持 | 不强制要求 |
4行业
适用哪些行业？
截至2026年9月25日，特定技能（SSW）适用于19个行业，育成就劳（ESD）适用于17个行业。设有特定技能2号的行业有11个。最后一列表示在育成就劳（ESD）制度下，按本人意愿更换雇主之前必须工作多长时间。
| 行业 | 特定技能1号 | 特定技能2号 | 育成就劳（ESD） | 育成就劳（ESD）：转籍所需年限 |
|---|---|---|---|---|
| 护理 | — | 2年 | ||
| 建筑物保洁 | 1年 | |||
| 布草供应 新增 | — | 1年 | ||
| 工业制品制造业 | 2年 | |||
| 建筑 | 2年 | |||
| 造船与船舶工业 | 2年 | |||
| 汽车维修与保养 | 2年 | |||
| 航空 | — | — | ||
| 住宿服务 | 1年 | |||
| 汽车运输业 | — | — | — | |
| 铁道 | — | 1年 | ||
| 物流仓库 新增 | — | 1年 | ||
| 农业 | 1年 | |||
| 渔业与水产养殖业 | 1年 | |||
| 食品与饮料加工 | 2年 | |||
| 餐饮服务业 | 2年 | |||
| 林业 | — | 1年 | ||
| 木材产业 | — | 1年 | ||
| 资源循环 新增 | — | 2年 |
“新增”＝于2026年4月1日加入的行业。“—”＝不适用。
- 新增行业：布草供应、物流仓库和资源循环于2026年4月1日被列入适用行业。实际何时开始接收人员，取决于考试和手续的开始时间，请查看出入国在留管理厅的最新信息。
- 餐饮服务业：2026年4月13日及之后受理的餐饮服务业特定技能（SSW）在留资格认定证明书申请，将不予批准，因为该行业的在留人数已接近50,000人的上限。在日本国内申请变更为这一在留资格，原则上也不予许可（有部分例外）。在留期间的更新照常办理。
- 接收上限：政府为每个行业设定了可接收人数的上限。到2029年3月31日为止的合计：特定技能1号为805,700人，育成就劳（ESD）为426,200人，两者共计1,231,900人。如果预计某个行业会超过上限，可能会暂停新的接收。
5路线
转换路线：从育成就劳（ESD）到特定技能1号和特定技能2号
路线1：育成就劳（ESD）→ 特定技能1号
在最长3年的育成就劳（ESD）结束后，通过特定技能1号水平的技能考试和 A2 水平的日语考试，然后申请把在留资格变更为特定技能1号。
路线2：直接申请特定技能1号
您不一定要经过育成就劳（ESD）。如果您通过了某个行业的技能考试和日语考试（考试在日本国内和其他几个国家举行），公司就可以直接以特定技能1号雇用您。由公司为您申请在留资格认定证明书，之后您在日本大使馆或领事馆办理签证。如果您已经持其他在留资格住在日本，则需要申请变更在留资格。
路线3：技能实习2号 → 特定技能1号
如果您良好完成技能实习2号，就可以不参加技能考试和日语考试，转为特定技能1号，从事相关的工作（如果是无关的工作，只需要通过技能考试）。根据过渡措施，这一做法在2027年4月1日之后也将“暂时”继续；目前尚未确定结束时间。
路线4：特定技能1号 → 特定技能2号
通过所在行业的特定技能2号考试，并积累所要求的实务经验，例如带领团队。自2027年4月1日起，所有行业都将要求 B1 水平的日语。设有特定技能2号的行业有11个。
特定技能2号之后：永住
永住需要另外申请，有其自身的条件。根据2026年2月24日修订的指南，一般需要在日本连续居住10年以上，其中至少连续5年持有工作类在留资格或居住类在留资格（例如日本人的配偶）。技能实习或特定技能1号的期间不计入这5年。条件可能会变化，请确认最新的指南。
6技能实习
技能实习（ginou jisshu）今后会怎样？
随着育成就劳（ESD）开始实施，技能实习将逐步废止。根据厚生劳动省公布的过渡措施：
- 如果您在2027年4月1日当天是技能实习生，可以继续以“技能实习”在留资格进行实习。
- 如果您的技能实习计划在2027年4月1日之前已获认定，且已获发在留资格认定证明书，最迟必须在2027年6月30日入境日本。自2027年4月1日起，不能再为接收新的技能实习生申请技能实习计划。
- 2027年4月1日以后，仍然可以从技能实习1号进入2号。要进入3号，在2027年4月1日当天必须已经在2号阶段实习了至少1年。
- 不能从技能实习变更为育成就劳（ESD）。
- 政府的目标是在2030年3月31日前后结束技能实习。此后将只保留育成就劳（ESD）。
7安全
保护自己：注意事项和求助渠道
- 请小心那些索要高额费用或承诺安排工作的中介。在育成就劳（ESD）制度下，支付给送出机构的费用上限为2个月的工资。
- 请自己保管护照和在留卡。任何雇主都不得拿走。
- 请以书面形式拿到劳动合同和劳动条件，并要求对方用您能理解的语言说明。
- 遇到问题时，请联系以下咨询机构。咨询免费，但可能需要支付电话费。
8问答
常见问题
我可以把家人接到日本吗？
如果是育成就劳（ESD）或特定技能1号，家人一般不能和您一起生活。如果是特定技能2号，符合条件时，配偶和子女可以和您一起生活。
我可以换工作吗？
如果是特定技能（SSW），在获得在留资格变更许可后，可以更换雇主；新工作必须属于同一业务类别，或属于您已通过其技能考试的业务类别（可以是其他行业）。如果是育成就劳（ESD），满1年或2年后（因行业而异），通过考试就可以按本人意愿更换雇主；如果遇到暴力、拖欠工资等不得已的情况，可以随时更换；这两种情况都只能在同一业务类别内更换。
我可以在日本待多久？
育成就劳（ESD）：3年（如延长，最长4年）。特定技能1号：累计最长5年（某些情况下为6年）。特定技能2号：可以更新，没有上限。
我需要什么水平的日语？
育成就劳（ESD）：开始时 A1（护理行业为 A2），结束前 A2。特定技能1号：A2（例如 JLPT N4 或 JFT-Basic）。特定技能2号：自2027年4月1日起所有行业均为 B1（例如 JLPT N3）；有些行业现在已经要求 JLPT N3。
我现在是技能实习生。今后会怎样？
2027年4月1日之后，您仍可以继续实习，但不能从技能实习变更为育成就劳（ESD）。如果您良好完成技能实习2号，就可以不参加考试，转为特定技能1号，从事相关的工作。
现在可以在餐饮服务业取得特定技能（SSW）吗？
目前在大多数情况下不可以。2026年4月13日及之后受理的在留资格认定证明书申请将不予批准，在日本国内申请变更为这一在留资格，原则上也不予许可，因为该行业已接近接收上限。在留期间的更新照常办理。最新情况请查看出入国在留管理厅的网站。
来日本之前支付的费用有上限吗？
在育成就劳（ESD）制度下，支付给送出机构的费用总额，不得超过2个月的月薪（按您的育成就劳（ESD）计划中写明的月薪计算）。绝对不要把护照或在留卡交给任何人。
9资料来源
本页依据的官方资料
本页依据日本出入国在留管理厅（法务省）、厚生劳动省、外国人技能实习机构以及日本官方法律数据库 e-Gov 公布的法律法规和官方资料编写。
日本出入国在留管理厅
- 特定技能（SSW）制度（概要页面）特定技能制度
- 特定技能（SSW）制度：说明资料特定技能制度説明資料（令和8年7月1日更新）
- 接收外国人的相关举措（英文）Initiatives to Accept Foreign Nationals and for the Realization of Society of Harmonious Coexistence (English, revised July 17, 2026)
- 特定技能（SSW）制度：问答特定技能制度に関するQ＆A
- 各行业特定技能1号的接收上限和现有人数特定技能１号の受入れ見込数及び在留者数について（令和8年6月末時点・速報値）
- 餐饮服务业暂停发放在留资格认定证明书特定技能「外食業分野」における在留資格認定証明書交付の一時停止措置について
- 餐饮服务业接收上限的执行方式特定技能「外食分野」における受入れ上限の運用について
- 育成就劳（ESD）：制度概要和相关法规育成就労制度の制度概要・関係法令
- 育成就劳（ESD）概要育成就労制度の概要（令和8年7月改訂）
- 育成就劳（ESD）概要（英文）Outline of "Employment for Skill Development" Program (English, revised July 2026)
- 永住许可指南永住許可に関するガイドライン（令和8年2月24日改訂）
- 与送出国签订的特定技能（SSW）合作备忘录特定技能に関する二国間の協力覚書
- 生活就业指南生活・就労ガイドブック（出入国在留管理庁・多言語）
- 外国人在留综合信息中心外国人在留総合インフォメーションセンター
厚生劳动省
- 关于育成就劳（ESD）（厚生劳动省）外国人育成就労制度について
- 特定技能（SSW）和育成就劳（ESD）基本方针概要特定技能制度及び育成就労制度に係る制度の運用に関する基本方針の概要
- 技能实习的过渡措施育成就労制度の施行に伴う技能実習の経過措置について
- 面向外国劳动者的电话咨询外国人労働者向け相談ダイヤル・労働条件相談ほっとライン
外国人技能实习机构
- 育成就劳（ESD）（外国人技能实习机构）育成就労制度（外国人技能実習機構）
- 面向技能实习生的母语咨询（外国人技能实习机构）母国語相談（メール・電話）（外国人技能実習機構）
- 育成就劳（ESD）制度运作指南育成就労制度運用要領（令和8年8月5日一部改正）
- 各行业运作方针（内阁会议决定）分野別運用方針・告示・運用要領等（令和8年1月23日閣議決定の分野別運用方針）
e-Gov（法律法规）
- 规定特定技能（SSW）适用行业的省令出入国管理及び難民認定法別表第一の二の表の特定技能の項の下欄に規定する産業上の分野等を定める省令
- 规定育成就劳（ESD）适用行业的省令外国人の育成就労の適正な実施及び育成就労外国人の保護に関する法律第二条第二号及び第三号ロの主務省令で定める分野を定める省令
- 规定上陆（入境）许可标准的省令（包括特定技能（SSW）的条件）出入国管理及び難民認定法第七条第一項第二号の基準を定める省令
- 育成就劳（ESD）法外国人の育成就労の適正な実施及び育成就労外国人の保護に関する法律（令和9年4月1日施行）
- 育成就劳（ESD）法施行规则外国人の育成就労の適正な実施及び育成就労外国人の保護に関する法律施行規則
- 关于特定技能（SSW）雇用合同和支持计划的省令特定技能雇用契約及び一号特定技能外国人支援計画の基準等を定める省令
以上资料大多为日语。
广告
本页说明的是截至2026年9月25日的一般规定。制度和手续经常变化，每个人的情况也各不相同。申请前，请确认最新的官方信息，或向出入国在留管理厅咨询。